РЕШЕНИЕ СУДА

по делу о признании незаконными действий (отказ) Росреестра

в регистрации права собственности

на объект незавершенного строительства

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Л. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на объект незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:

Л. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на объект незавершенного строительства в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, в обоснование своих требований указав, что 14.01.2012 года ею были поданы документы на государственную регистрацию объекта с условным номером 71 в строительных осях 2-6, Ж-Л по строительному адресу: СПб, Выборгский район, Институтский пр., у здания поликлиники № 14 (севернее дома № 9 по Институтскому пр.). 14.02.2012 года в регистрации права собственности Л. былоотказано, т.к. квартира не может являться объектом незавершенного строительства, а также не представлен кадастровый паспорт на указанный объект незавершенного строительства. Данный отказ заявительница считает незаконным, поскольку право собственности на объект незавершенного строительства было признано за ней решением Выборгского районного суда Спб от 12.10.2011 года, приобретение объекта осуществлено по договору долевого участия в строительств жилого дома, который был заключен между заявительницей и ЗАО «Окстрой». В настоящее время в отношении ЗАО «Окстрой» введена процедура наблюдения в рамках рассмотрения дела о банкротстве, при этом, ни у Л., ни у ЗАО «Окстрой» не имеется возможности обратиться за изготовлением кадастрового паспорта на объект незавершенного строительства.

Представитель заявительницы адвокат Адвокатской конторы L.O. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, пояснила, что кадастровый паспорт на дом не представить, поскольку это стоит дорого, а кадастровый паспорт на часть дома не составляется, дом в эксплуатацию не сдан.
Представитель Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу по доверенности С. в суд явился, просил отказать в удовлетворении заявления, представил письменный отзыв.
Представитель ГУЛ ГУИОН по доверенности Т. в суд явилась, считает отказ в регистрации правомерным, представила письменный отзыв.
Заинтересованное лицо ЗАО «Окстрой» в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещался по месту регистрации, указанному в ЕГРЮЛ.
Выслушав объяснения заявителя, заинтересованных лиц, исследовав все обстоятельства по делу и доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из решения Выборгского районного суда СПб, за заявительницей было признано право собственности на «долю в незавершенном строительством объекте недвижимости, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Выборгский район, Институтский пр., у здания поликлиники № 14 (севернее дома № 9 по Институтскому пр.) в виде трехкомнатной квартиры со следующими характеристиками: условный номер 71: строительные оси: 2-6, Ж-Л, количество комнат: 3, общая приведенная площадь кв.м.: 100, жилая площадь кв.м: 53,1, площадь кухни кВ.м.13,2, площадь веранды кв.м. 40,5, этаж/этажей всего 13/16, отделка: в соответствии с Приложением № 2 к договору (л.д.6,7).
14.01.2012 года заявительница обратилась с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный объект в виде квартиры.
14.02.2012 года в государственной регистрации заявительнице было отказано на основании п.п.4 и 10 п.1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» по следующим основаниям:
-           квартира в силу ст. 15 и 16 Жилищного кодекса РФ является объектом жилищного права и признается таковым только после ввода объекта в эксплуатацию, в связи с чем не может являться объектом незавершенного строительства;
-           для регистрации права собственности в силу п. 10 ст. 33 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» необходимо представить кадастровый паспорт объекта, что не сделано заявительницей.
В соответствии со статьей 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации. При этом, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор (далее - регистратор) вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 вышеуказанного Закона.
Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
В связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.
Таким образом, ссылка регистрирующего органа на предоставление документа (в данном случае судебного решения), не соответствующего по содержанию требованиям ст.ст.15,16 ЖК РФ не может служить основанием для отказа в регистрации права. В указанном случае регистрирующий орган не лишен возможности обратиться с заявлением в суд о разъяснении судебного решения.
Однако, на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины. В связи с изложенным, вступившее в силу решение суда, которым признано право на недвижимое имущество, не освобождает заявителя от представления названных документов.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, кадастровый паспорт на объект незавершенного строительства не был представлен заявительницей, тогда как в силу п. 10 ст. 33 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», его предоставление до 01.01.2013 года обязательно для осуществления регистрации.
Ссылка заявительницы на невозможность          его получения не предусмотрена законом в качестве освобождения от выполнения указанной обязанности и предоставления кадастрового паспорта.
Таким образом, отказ в государственной регистрации по мотиву нарушения абзаца 4 п. 1 ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» является незаконным, однако отказ в государственной регистрации по мотиву нарушения абзаца 10 п. 1 ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ними» является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для обязания регистрирующего органа осуществить государственную регистрацию указанного заявительницей объекта в порядке 4.1 ст.258 ГПК РФ у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 245, 249, 254, 255, 257 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать незаконным отказ от 14.02.2012 года № 78-78-39/034/2012- 54 Л. в государственной регистрации права собственности в части п.1 отказа по мотиву нарушения абзаца 4 п.1 ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».

Назад